7月22日下午，山东省十二届人大常委会第十五次会议举行联组会议，就山东省统筹推进全省社会保障体系建设工作情况进行专题询问。会上，山东省人社厅厅长韩金峰在应询时说，山东居民医疗保险参保人数列全国首位、居民养老保险参保人数在全国列第二位。山东在全国率先出台的机关事业单位养老保险改革实施意见，将于近期施行。

　　五大社会保险基本实现全覆盖

　　韩金峰在回答张国琛委员的询问时介绍，目前，山东省建立了养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险的制度体系，基本实现了全覆盖。除16岁以下的人口，养老保险制度实现了全覆盖。医疗保险制度已经覆盖了全体公民，失业、工伤，生育三大险种已经覆盖了所有的职业人群。

　　在制度改革方面，山东省于2009年启动农村居民的养老保险，2011年启动城镇居民的养老保险，2013年将农村居民的养老保险和城镇居民的养老保险进行制度整合，比国家提前一年。2003年，启动新农合(新型农村合作医疗)，2007年启动城镇居民的医疗保险，2014年，山东省第一个全面完成新农合和城镇居民养老保险整合工作。同时，在全国第一个建立实施了全省统一的居民大病保险制度;在青岛、日照、潍坊、东营、聊城五个市率先开展了职工长期护理保险试点。

　　韩金峰说，今年，山东在全国第一个出台了机关事业单位养老保险的改革实施意见，具体的实施办法，5月15日报财政部、人社部备案，7月17日两部进行了批复，近日将发文实施这项工作。

　　社保体系多项指标全国排名靠前

　　目前，山东省城镇职工养老保险、居民养老保险、职工基本医疗保险、居民医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到2399.6万人、4516.5万人、1867万人、7301.2万人、1169.6万人、1435.8万人和1073.9万人。其中，居民医疗保险参保人数列全国第一位，居民养老保险参保人数在全国列第二位，失业、工伤、生育三大险种位列全国第四位。

　　截至今年6月底，省人社厅累计结余社保基金3550.1亿，在全国列第四位，其中企业养老保险节余1933亿，在全国列第六位。

　　在待遇水平方面，目前山东省企业退休职工的月人均养老金是2515元，在全国列第九位。在华东地区，与江苏、浙江持平，这项指标排的位次最靠前。机关人员的工资在全国排第13位，事业单位的工资排第11位，企业职工的工资排第19位，企业退休人员的退休金排第9位。居民养老保险的基础养老金的标准月人均85元，比国家规定的标准高15元。因为各市经济状况不同，在85元的基础上各市有不同程度提升，平均下来，基础养老金月人均97.17元，在全国列第14位。

　　其中，职工医疗保险政策范围内的住院支付比例达到了83%，高于全国79.2%的水平。实际住院费用支付比例为73%，与全国持平。居民医疗保险政策范围内的住院支付比例是66.5%，与全国基本持平。实际住院费用，居民医疗保险的实际住院费用支付是57%，略高于全国56.1%的水平。

　　韩金峰说，下一步，省人社厅将继续以增强公平性、适应流动性和保持可持续性为重点，提高全省社会保障水平。不断完善各项保险制度，提升基金支撑能力和保障待遇水平;努力实现人员全覆盖，把所有符合政策人群都纳入到各项社会保障政策中来;根据经济承受能力和社会发展水平，兼顾各类人群的需求和物价水平、工资水平等因素，逐步提高各项社会保险待遇水平，包括退休人员待遇、医疗保险待遇、工伤待遇。提高统筹层次来强化基金支撑能力。