国家发改委日前发布《人口和社会发展报告2014》，主题为“人口变动与公共服务”。报告指出，我国公共服务供给总量每年增幅落后于经济发展速度，公共卫生投入占GDP比重仍明显低于世界平均水平。当前公共服务政策主要依靠行政力量推进，供给主体和供给方式都比较单一，难以满足居民基本要求。

　　??报告显示，由于资金投入明显不足，导致教育、保健、文化、体育等方面的设施条件和服务水准总体依旧偏低。政府几乎包揽公共服务的一切事务，社会组织尚未得到培育壮大，民间资本和个人难以介入，公共服务供给效率低下。

　　??报告指出，截至2012年年底，全国65岁以上老年人健康管理人数达1.19亿人，占比93.6%。但调查发现，大部分纳入管理的老人只是相关信息纳入了社区管理台账，能够及时和符合一定质量标准享受服务的仅占很少一部分。

　　??报告称，目前流动人口在流入地和流出地都面临权益难以保障的困境。在流入地，流动人口应该享有哪些社会权益和公共服务，在全国范围内还没有明确界定。基本公共服务与户籍依然存在较强的关联性，特别是在以地方财政为主要来源的公共服务领域。

　　??报告称，我国基本公共服务发展不均衡问题仍然突出，农村、贫困落后地区和社会弱势群体的基本公共服务还得不到充分保障，基本公共服务的标准和范围在各地存在较大差异。这一定程度上是由于体制机制不健全、不完善造成的，如管理条块分割和资源配置不合理、财政保障刚性不足、基层政府事权财权不匹配以及监督问责缺位等。

　　??这是国家发改委首次发布《人口与社会发展报告》，今后拟每年发布，多视角描述、分析人口和社会领域发展进程。