近日，国家卫生计生委、发展改革委等16个部门联合印发了《中国癌症防治三年行动计划（2015-2017年）》（以下简称《计划》）。《计划》指出，到2017年，要达到6项具体目标，其中包括肿瘤登记覆盖全国30%以上人口，掌握全国和各省（区、市）癌症发病和死亡情况，绘制全国癌症地图；成人吸烟率下降3%等。

　　癌症是严重威胁人类健康的一大类疾病，疾病负担沉重，防治难度大，是导致我国居民预期寿命受损、因病致贫、因病返贫的主要疾病。目前我国的癌症病情具有发病死亡人数多、影响因素复杂、发展趋势不乐观等特点。

　　近年来，随着我国老龄化进程的加快和环境污染、个人不健康生活方式等因素的持续影响，我国癌症总体发病率和死亡率呈现上升趋势。根据2013年全国肿瘤登记结果，目前我国癌症发病率为235/10万，死亡率为144.3/10万。

　　为积极做好癌症防治工作，尽快遏制我国癌症上升势头，保护和增进人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，国家卫生计生委、发展改革委等16部门组织有关专家，在广泛征求各方面意见的基础上，制定了《计划》。

　　六个行动目标

　　《行动计划》提出“坚持预防为主、防治结合、中西医并重，加强癌症防治体系建设，提高癌症防治能力，实施癌症综合防治策略和措施”的总目标。

　　并确定了到2017年要实现的6项具体目标，分别为：

　　1.建立国家和省级癌症防治工作领导协调机制，落实部门职责，控制主要可防可控致癌因素增长水平。

　　2.完善国家癌症中心机构能力建设并充分发挥其技术指导作用，基本建立以医院、疾控机构为主体和基层医疗机构上下联动的癌症综合防治网络。依托现有资源加快提升区域癌症综合防治服务管理水平。

　　3.进一步规范肿瘤登记制度，肿瘤登记覆盖全国30%以上人口，掌握全国和各省（区、市）癌症发病和死亡情况，绘制全国癌症地图。

　　4.癌症防治核心知识知晓率达到60%，成人吸烟率下降3%。

　　5.以肺癌、肝癌、胃癌、食管癌、大肠癌、乳腺癌、宫颈癌、鼻咽癌为重点，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面，重点地区、重点癌症早诊率达到50%。

　　6.完善重点癌症的诊疗规范，推广癌症机会性筛查和规范化诊疗，逐步提高重点癌症5年生存率，降低病死率。

　　十项主要措施

　　针对2017年要实现的行动目标，《行动计划》提出10项主要措施：

　　1.履行部门职责，落实综合措施，对卫生计生、发展改革等16个部门的职责分工进行了明确；

　　2.加强体系建设，重点推进国家癌症中心和全国癌症防治协作网络建设，提高区域癌症防治服务能力，加强基层人员培训；

　　3.加强肿瘤信息收集工作，扩大肿瘤登记覆盖面，编绘全国癌症地图；

　　4.推进癌症危险因素综合防控，加强控烟、免疫接种、环境整治、职业防护等工作；

　　5.推广癌症筛查及早诊早治策略，优化筛查适宜技术，扩大早诊早治项目覆盖面，探索建立防癌体检运行机制；

　　6.提高癌症诊疗水平，完善诊疗规范，开展癌症康复、姑息治疗和临终关怀；

　　7.推动抗肿瘤药研制生产，通过自行创新研制、仿制药生产等手段，促进药品价格下降，提高药品可及性；

　　8.加大中医药防治癌症工作力度，强化肿瘤中医临床防治能力建设；

　　9.加强科学研究和国际合作，重点关注环境致癌因素、癌前病变诊疗、早期筛查检测技术等；

　　10.加强科普宣传，提高全民防癌意识，充分发挥传统媒体和新媒体作用，普及健康生活方式。

　　四个保障措施

　　为保障各项措施顺利实施并取得成效，《行动计划》从4个方面提出了相关要求：

　　1.加强组织领导，建立国家和省级癌症防治工作领导协调机制，完善政府领导、部门协作、动员社会、全民参与的防治工作机制；

　　2.加强保障力度，加大公共卫生投入和医保保障水平，拓宽筹资渠道，鼓励社会资本投入；

　　3.加强人才储备，强化队伍建设，加强肿瘤专科医师和公共卫生医师培训，提高防治技能；

　　4.加强督导检查，开展效果评估，要求各地明确各部门职责，落实工作责任，并认真组织开展考核评估。