近日，国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，文件提出在深化医改的同时，面向社会和市场主体，着力扩大供给、创新服务模式、提高消费能力，多措并举发展健康服务业。2020年，健康服务业总规模要达到8万亿元以上，力求能够解决看病贵、看病难的现象。
　　
　　政策一出，一片叫好。人们仿佛看到了明日的曙光，但当笔者细读政策之后，静下来不难发现一些医改难题似乎尚未提出有效的解决方案，比如以下两点：

　　一、私立医院面临的真正问题仅仅是开放吗？ 《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出“非禁即入”等政策，“非禁即入”指凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。以此刺激营利性医疗机构的发展，无非是想建立公立医院与私立医院并存和竞争的局面，缓解三甲医院的就医压力。

　　但在“2013年城市公立医院院长论坛”上，浙江省卫生厅党组成员、副厅长马伟杭表示，社会办医的最大制约是人身份编制。如果中国不把事业单位、企业的鸿沟填平，人永远往事业单位走。在他看来，如何使人才愿意从事业单位转入企业编制，这才是社会办医遭受的最大挑战。然而此次改革中没有发现对此提出有效的解决办法，有治标不治本的嫌疑。

　　二、推进医师多点执业，还需要不断探索。 此次改革中想通过对医生的多点执业，来平衡医疗资源。但最近爆出了“深圳医生多点自由执业‘夭折’”的新闻，说明此政策尚未完善，在全国实施还有一定的距离。

　　深圳作为广东省唯一一个多点执业试点城市，过去三年多的实践不尽如人意，只有一位在职的公立医院医生主动申请到民营医院多点执业。虽然医师多点执业是大体发展趋势，但如何根据国情制定出一套有效的实施方案还为解决，后续还需要新政能推出更具体可行的方案。

　　“医改”，一直是人们关注的热点，且呼声日高，争议尤为激烈。此次政策究竟能为医改有多少贡献？是否真的能够解决就医难的问题？还有待时间来检验，但是新政的颁布终归给我们带来了曙光！