严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩;建立科学的绩效评价机制，围绕公益性质、运行效率、群众满意度考核医院，围绕社会效益和工作效率考核医务人员。

　　自2012年6月，国家启动实施第一批县级公立医院综合改革试点。破除以药补医的共识已逐步形成。经国务院批准，国家卫生计生委、财政部、中央编办、国家发展改革委和人力资源社会保障部近日联合印发《关于推进县级公立医院综合改革的意见》。

　　意见要求，以破除“以药补医”机制为关键环节，全面推进综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。下一步，将在第一批311个试点县基础上新增700个县推进县级公立医院综合改革。今后，30万人口以上的县(市)至少有一所医院达到二级甲等水平。

　　意见提出改革完善药品集中采购办法，县级公立医院使用的药品，要依托省级药品集中采购平台，以省(区、市)为单位，按照质量优先、价格合理原则，采取招采合一、量价挂钩、双信封制等办法开展集中招标采购;在药品配送方面，原则上由中标企业自行委托药品经营企业配送或直接配送，减少流通环节。

　　此外，要严禁给医务人员设定创收指标，严禁将医务人员收入与医院的药品、检查、治疗等收入挂钩;围绕公益性质、运行效率、群众满意度考核医院，围绕社会效益和工作效率考核医务人员。