8月21日，国家卫生计生委在其官方网站上公布了由该委与国家发改委、财政部、国务院扶贫办、国家中医药管理局联合印发的《关于扎实推进农村卫生和计划生育扶贫工作的实施方案》。《方案》提出，到2015年，贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网络要基本健全;注重农村卫生计生精准扶贫，组织研究实施面向贫困群众精准扶贫的专项，加大专项资金转移支付力度，在政策、项目、资金等方面向贫困地区倾斜，鼓励社会各界参与卫生计生扶贫工作。

    《方案》提出，到2015年，贫困地区每个乡镇要有1所政府举办的卫生院，每个行政村要有卫生室;新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上;逐步提高儿童医疗卫生保障水平，重大传染病和地方病得到有效控制。到2020年，贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。

　　为实现这一目标，《方案》确定了采取有效措施逐步解决群众因病致贫、因病返贫问题，加大基层卫生计生机构人才培养力度，提高乡村医生待遇、合理解决乡村医生养老问题，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准等具体任务。同时，要求结合贫困地区实际情况，因地制宜制定卫生计生扶贫政策，将卫生计生扶贫工作列入年度重点工作。加强对连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区以及特殊群体的扶贫力度。以贫困地区存在的突出问题和困难为导向，加强调查研究，科学安排项目、资金，做到“扶真贫、真扶贫”，以群众的受惠程度作为衡量农村卫生计生扶贫工作的重要指标，将县、乡两级卫生计生服务能力提升情况等纳入扶贫开发工作考核指标体系，增加指标考核权重，建立健全卫生计生扶贫工作评估机制，开展第三方评估。